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第19部分（第1页）

于志军被起诉后，立即从北京聘请了律师为他辩护。律师认为，在发现重大损失后果并立案侦查的情况下，准确认定谁的行为才是造成这一重大损失后果的原因是案件办理的关键。结合青岛市崂山区发展的历史环境，结合办理国有土地使用权证过程中从国土资源局具体经办人、部门负责人、主管副局长、局长直至崂山区政府副区长、区长不同职位的权限，结合不同国家机关对土地契税征收和协助征收的职责，不否认崂山区国土资源局及局长于志军有一定的责任，但造成土地契税没有及时缴纳的主要责任肯定不是于志军。也就是说，即使造成了土地契税的最终损失，于志军的行为也不是直接的、主要的原因，因此让于志军对这一损失承担玩忽职守罪的刑事责任就缺乏必要的事实依据。同时，于志军的律师提出，在尚未缴纳的土地契税有继续征收的现实条件下，有义务征收的机关应当积极采取征收措施，及时将没有缴纳的契税征收上来，这样才能保障国家的税收不受损失。为此，辩护人向当地有关机关发出了律师建议函。

最后，李沧区人民法院同时考虑到了公诉人指控中的合理部分和辩护人辩护中的合理部分。先缴税后办证是法律的规定，任何国家机关工作人员都要遵守此法律规定，违反了法律规定，不论什么理由，都是玩忽职守的行为，因此应当对于志军定玩忽职守罪；但同时，崂山区土地契税没有在办证前缴纳的主要责任不是于志军，现在没有缴纳的契税以后还可以征收，因此，即使定罪也没有必要在3年以上7年以下量刑。

2007年11月24日，李沧区人民法院一审认为：被告人于志军身为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。但鉴于崂山区发展的历史背景及造成契税尚未确定实际损失数额，其犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。

至此，这场土地违法批租大案终于落下了帷幕。

房价是一个经济问题，又是一个政治问题。唐代杜甫有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感叹。而房价一路飙升令人咋舌，国家多次出台政策平抑房价，房价也成为全国百姓最为关注的热点之一。

非法批地、占地的案例在全国还有很多，因为插手土地批租出现职务犯罪行为而受到法律制裁的干部也不在少数。是什么原因使这些干部屡闯违法批地的红线呢？主要是违法犯罪的成本太低而收益却很高，同时现行土地管理制度的弊端也为他们提供了违规空间。

地方政府主要负责人实际掌握了管地的权力，在土地协议出让过程中，监督缺位问题比较突出。按规定协议出让应在有关组织的监督下进行，但实际上却是“一把手”说了算，同级监督落不到实处，上级土地管理部门执法手段单一，造成国有土地资产大量流失，也腐蚀了部分领导干部。

不改革现行的土地管理制度，地方领导热衷征地、卖地之风就很难遏制。当前，迫切需要加大土地市场改革力度，提高市场供应水平，严格限定行政划拨供地的范围，让房地产开发商不找市长找市场。土地配置走市场化道路，恐怕才是解决问题的根本所在。

第八章：著名书商的婚变大战（1）

2008年4月29日，被誉为“民营出版第一人”的北京著名书商贺雄飞，被北京市大兴区人民法院一审以重婚罪判处有期徒刑6个月，缓刑6个月。然而，谁能想到，这起普通的重婚案从妻子上告到一审判决，经历了4年时间，其间更夹杂了复杂的爱恨情仇和一起本可避免的血腥惨案。

１９９２年，贺雄飞与比自己大8岁的内蒙古杂技明星刘新华情定海南，两人共同到北京创立公司并在出版界声名鹊起之后，幸福的婚姻却被电视台美女主持人关小珊打破。贺雄飞在没离婚的情况下与情人双宿双飞。2004年2月，性格刚烈的刘新华一怒之下状告丈夫重婚。之后他们开始陷入婚变的漫天硝烟中，并且累及到双方亲人一起鏖战。最终，刘新华的二哥被贺雄飞的外甥开车轧死，其外甥被判处无期徒刑，而贺雄飞本人事业没落，直至无力偿还房产贷款和物业费三次被银行起诉到法院。

这对当年令人称道的恩爱夫妻，为何会在婚变大战中纠缠6年，各自伤痕累累的同时还引发了一地血腥？

无处说悲凉：十年恩爱夫妻情挡不住美女主持一日谈

贺雄飞是内蒙古鄂尔多斯人，1991年，23岁的他从北京经济学院毕业后，被分配到内蒙古自治区政府办公厅当秘书。一年后，他辞职下海到海南闯荡。1992年7月，贺雄飞在海口开了一家蒙古包美食文化城。

就在这一年，贺雄飞在接待来自家乡的演出团时认识了内蒙古杂技团的女演员刘新华。刘新华虽然比贺雄飞大8岁，但身段柔美，看上去和贺雄飞年纪相当，两人很快坠入了情网。当年底，这对相识刚刚2个月的姐弟恋人就“闪婚”了。婚后，他们有了一个可爱的女儿。

不甘于现状的贺雄飞是个有着强烈文化情结的人。早在读大学时，他就编写过一本畅销书《年轻的潇洒：与汪国真对话》。这本书在当时不仅风靡全国，还让他赚到了万元。当海南的生意积累了一定财富后，贺雄飞便决定收手投身文化事业。

1996年，贺雄飞和两个朋友成立了草原部落创作室，很快推出了《儒商时代》、《世界十大名牌策略》等畅销书。1998年，贺雄飞的妻女也来京定居，为了全力帮助丈夫的新公司——北京田野牧歌文化传播有限公司运作，刘新华忍痛告别了杂技舞台。

1999年底，贺雄飞策划的“草原部落”书系、编辑出版的“黑马文丛”轰动全国，在社会影响和经济效益上取得了巨大成功。贺雄飞夫妇先后在北京市海淀区和大兴区以抵押贷款的方式购置了两处房产。购房后，贺雄飞全家一直在大兴区的房子内居住。在此期间，贺雄飞忙于策划编辑出版图书，而刘新华全心全意帮助老公打理公司的业务、照料女儿。到了2001年，贺雄飞已被业界誉为“中国民营出版第一人”，成为京城文化圈的红人。

成名后的贺雄飞身价倍增，但他与妻子的感情生活随着自己社会地位的巨变慢慢出现了裂痕。由于远离了规律的杂技训练，人到中年的刘新华身材、容颜变化很大，加上贺雄飞觉得她文化水平不高，所以贺雄飞不愿意带着她出席名流聚集的场合。而刘新华则觉得丈夫越来越不关心这个家，越来越瞧不起她。失望和不满纠结于心，导致两人争吵打闹不断。初谙世事的女儿便在父母无休无止的争吵中成长着。。　最好的txt下载网

第八章：著名书商的婚变大战（2）

2002年7月6日，贺雄飞陪同天津的杨姓作家到甘肃某市签名售书，当地记者竞相前来采访，这其中包括市电视台的美女主持关小珊。关小珊跟杨作家是老朋友，因此全程跟随他们采访。当年仅28岁、风姿绰约的关小珊出现在贺雄飞面前时，贺雄飞竟有一种莫名的兴奋。而关小珊也在近一个星期的跟踪采访中，为贺雄飞的才情折服。两人迅速打得火热。

当贺雄飞离开甘肃某市去新疆时，关小珊依依不舍地向他袒露了自己的仰慕之情，并告诉他，自己有一个年幼的女儿，但婚姻生活并不幸福。这个美丽女人的真诚表白令贺雄飞怦然心动。如果说当年跟比自己大8岁的刘新华结婚，是迷恋妻子成熟的风情。那么经过10年的人生磨砺，当贺雄飞变成一个在出版界呼风唤雨的成功人士时，内心的强大使他感到自己如同风中的大树，眼前这个满心伤痕的女人恰好是需要他倾情呵护的小鸟。

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