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第448部分（第1页）

追求效率自然免不了牺牲公平，会导致贫富差距扩大，社会矛盾加深，当发展到了一定程度，这种影响便就会越来越明显。徐平想把这种矛盾限制在城镇，而不扩展到乡村中来，这样做也是为了尽量减小社会的动荡。城镇里官方的力量最强的，真出了事，不管是安抚还是镇压，都比农村容易得多，成本也低得多。

在农村追求公平怎么做？自然就是还按以前的政策，打压上中户，尽量减轻下户和客户的负担。土财主再是心怀不满，难道还能翻上天去？受不了这些，要么就是把家业搬到城镇去，要么就乖乖在乡里做大善人，有钱出钱，有力出力。

这是徐平对待城镇和乡村不同的态度，是基本政策，不管是到了什么地方，遇到的是什么人，站出来反对这一点，徐平都不可能做任何妥协。（未完待续。。）

第90章　各让一步

看看在座的人面上都有些尴尬，徐平叹了口气：“郑员外，就你家里省吃俭用能够攒下钱来成为乡间大户？就我所见，乡间种田的人，大多数都省吃俭用啊，怎么就没有几家成为大户呢？这里好坏临近官道，虽然山多一点，也不算偏僻，要是再向山里走，那里的人日子过得更苦，连你省吃俭用的日子也比不了，怎么好多乡就一家上户也没有呢？”

郑中攀满脸通给，抗声道：“徐官人，你可以在乡里打听一番，我郑家祖上三代，都是遵纪守法的良民！我郑家人不偷不抢，这些家财，没一文意外之财！”

徐平看着郑中攀，脸上的笑容终于淡去，神情严肃起来，淡淡地道：“我什么时候说过你贪意外之财了？良民？汜水县里十之**祖上数代都是良民！除了你家，别人家里就都是作奸犯科的？你当朝廷治下是什么地方！说到现在你还不明白，省吃俭用能够攒下钱财来，就都是你的本事了？没有官府惩治盗贼，没有乡民帮你耕种田地，没有市集让你出卖地里产的货物，你哪里来的家财？山里的人比你家还勤苦，怎么他们就富不起来？”

“我家里多少年来，都不曾少了税算，难道还不够吗？”

徐平唿了一口气，看着郑中攀，缓缓沉声说道：“你要明白，你家里能够有今天，是朝廷数十年无大事，天下太平。要是天下一乱，你怎么辛苦，也免不了颠沛流离。不管是一个人还是一家人，不光是要自己勤俭持家，还要看天下大势，个人努力终究只是你成功条件的一部分。我跟你说了这么多，就是希望你明白，不要只顾着你自己的小家，还要想着这天下。有钱出钱，有力出力，帮着朝廷做一点事情，这要求过份吗？你能够有今天的家产，是朝廷维持了天下太平的局面，你欠了朝廷的。那些穷苦人家，所以穷苦，有的是因为鳏寡孤独，有的身有恶疾，只有很少的人才是好吃懒做。古人云，治理天下要做到老有所养，少有所教，他们还过得不好，是朝廷欠了他们的。像是学社，像是修桥铺路，让你们在乡里多负担一些，难道不是应该？天下的大户若都是如你这般不情不愿，自然是可以由朝廷来建，所需的钱还是要从你们的身上收上来，那样好不好？钱我过一道手，加在你们的肩上的担子就重一分，这道理浅显得很。我问你，其他交钱的大户恨不恨你这种人？”

见郑中攀低着头，虽然不再说话，但依然是恨恨不平，徐平叹了口气：“我明白，从自己里口袋里掏钱，便就如用刀子从身上割肉一般，百般不情愿。但是，你要知道，自己拿钱出来，总比官府从你袋里掏要好得多。这样吧，我再立一条规矩，凡是助学和修桥铺路这些善举，以后做了都上报县里，遇到科配和买，数额可以直接冲抵。如何？”

郑中攀勐地抬起头来，问道：“官人这是什么意思？”

“意思很明白，只是让你们掏钱，总是不情不愿，那便让官府一起负担。凡是做了善举的，数额由官府记下来，遇到有科配和买的时候，如果不愿意，便把这钱数扣掉，两相冲抵，不用再承担那些杂捐了。”

周正海正听得烦躁，对折腾个没完的郑中攀满心鄙夷。徐官人不过是从这里路过，待一天就走了，不管说什么哄着就是，等到日后怎么做难道他还会派人回来查看？郑中攀真是个榆木脑袋，连临时变通都不会。突然听到徐平说出这句话来，勐地抬头喜道：“官人这话说的可是真的？若是如此，为学社建几间学堂算得了什么？”

“我掌一路漕宪，难道还有心情在这里跟你们说闲话？”

见徐平的面色不善，周正海吓得心里一跳，忙道：“小的如何敢这样想？官人说笑！”

官府的科配和买同样是农村的一项沉重负担，跟其他路比京西路虽然好一点，但遇到官府有茶盐卖不出去的时候，也还是免不了的。而被强行卖下来的这些货物，大多都已经不堪使用，科配的茶腐烂，盐里多泥沙是常见的事，很多时候是白白掏钱。

听到捐出去的钱可以冲抵科配和买，郑中攀的神色才和缓下来，不再争辨。

徐平心里叹了一口气，果然，讲道理是没有用的，想让这些大户老实掏出钱来，要么就是拿刀逼着，要么就是要给好处。捐赠抵税是徐平前世的一种做法，在这个年代是不可能的，官府只恨税收不上来，怎么可能让你冲抵？徐平也只是画个饼给这些人，官府强行的科配和买本来就是要取消的，用做善举的捐赠冲抵只是安一下人心罢了。

如果官方有财力，徐平也不想用这种手段，从乡间的大户手里榨钱出来。不是应不应该的问题，而是他们身上也没有多大的油水。但乡村的行政成本实在太高，不向大户身上转移，会导致官方不堪重负，浪费太多精力。社会要发展，官府的精力必然要向城镇里转移，同样的付出那里会有更多的收获，要讲究效率吗。

但是，让捐赠可以冲抵税款的口子徐平不敢开，不然后患无穷。一旦成为制度，必然会出现有钱有势的人家，用做善事的名义偷逃税款，而且根本无法防范。出资建学堂是做善事，出多少钱谁来监管？内外勾结，一贯钱说成十贯，这种事必然出现。如果再由官方稽查，那样的行政成本，要何苦费这些手续，直接收钱不就好了！

想来想去，折衷的办法就是用来冲抵科配和买的数额，这本来就是苛捐杂税，不是正常的税赋。办法徐平是早已经想好的，本来是想巡视完之后根据看到的乡间情况，回到河南府之后再与众人集议，没想到刚刚出门，就被一个土财主逼出来了。可想而知，没有这样的激励措施，想让民间的富户帮助分担官方的负担会多么艰难。

其实这样的冲抵只是一个文字游戏，科配和买的时候官方一般都有固定的数额，有人交得少了必然会导致别人交得多，负担转移到全部人的头上。不过徐平只是借这样一个名头而已，后续会取消各种苛捐杂税，不能留下给有钱有势的人家偷逃赋税的口子。

见气氛缓和下来，徐平对周正海道：“周员外，你觉得这样做如何？”

“好，好！官人到底是读书见多识广，这法子利国利民，百利而无一害！”

徐平笑道：“既然是个好法子，那我问你，如何防范里面的情弊？就如你们乡里现在要建学堂，自然是由你们几个大户出钱。刚才我也说了，捐出来的钱可以冲抵科配和买，那自然报到县里的钱数越多越好，是也不是？”

“那是自然！官人你是不知道，我们这些小民苦啊！去年县里科配下来的茶，结果拿到家里全都朽烂了，扔又舍不得扔，我这嘴里，天天喝得都是一股怪味！”

徐平点头：“既然如此，那明明只花了十贯，却报到县里五十贯。一口砖，你们这里烧起来不到五文，报到官去却是十五文。一根木梁，最多也就值两三贯钱，报上去十贯。”

周正海刚开始还连连点头，听到后面不对，吓了一跳，急忙连连摆手：“官人切不可这么说！我们都是守法良民，定然名码实价，没有虚头的！”

“说起来就都是守法良民，一查下去却都作奸犯科！我且问你，如何防止发生这种事情？你这里偷逃了一文，乡里的百姓却都要帮你掏这些钱，不是小事！”

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