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第708部分（第1页）

富弼拱手：“党项部落一向蛮横，要约束他们，所费不少。大宋要这里驻兵马，所费粮草俱从内地运来，朝廷不堪重负。本国的意思，是贵国每年供两万匹马，驮运粮草，使驻这里的将士们不致受饥馁之苦。兄弟之邦，此是应有之意，万勿拒绝。”

耶律敌烈摇了摇脑袋，确认自己听懂了富弼的意思，才道：“两万匹马，驮运粮草，这说法如何能信？党项已经归宋，自然该由你们约束，怎么要由我们出马？”

“你们约束本国部落，不一样要大宋出军旅之费？大家平等兄弟，自该如此！”说到这里富弼叹了口气，“两国相交，要平安无事，就要讲道理。大宋为兄，处处让你们一点，道理都是讲的你们的道理，是也不是？如此，才能有长久和平。”

耶律敌烈脑袋发蒙，喃喃道：“如果，如果我们不答应给你们马呢？不议和了？”

“兄弟之邦，自当友好相处，前面讲过了，过去的一些小冲突，就此揭过，议和当然要议和，不然我们何苦巴巴赶数千里到这里来？只是契丹若不助些马匹驮畜，我们很难约束住党项各部，议和之后，如果有党项部落入契丹劫掠，你们担待则个。”

“他们敢来，我们自会剿灭！”

富弼冷笑拱手：“如此最好，贵国有此把握，这两万匹马自然可以不要！”

王惟吉在一边拉了拉耶律敌烈的衣襟，小声道：“如果党项劫掠之后逃过边境，我们能不能越境追捕？此要问清楚！”

耶律敌烈连连点头：“不错，不错！如果入我境内劫掠的党项各部逃窜，过了两国边界入了宋境，我们能不能入境追杀？你们大宋不管，我们自己管！”

富弼勃然变色：“和约一定，不得相互交侵，岂容越境！兵马越境，自然视同开战！”

耶律敌烈傻愣愣地看着富弼，突然想起来，之所以有现在的局面，就是徐平驱虎吞狼把党项军放进契丹境内，夺了数州之地。宋军尝到了甜头，以后还想照做？

第323章　陇右军制

在青冢的耶律敌烈和王惟吉不断向驻白水泺的耶律宗真奏报，一直持续了近半个月才有了大致结果。契丹没有定下来供马，大宋也就先暂停了今年的岁币，此事以后再议。契丹难以维持四五十万的常备军，要求宋朝消减边境地区的军事力量，两者妥协，把兵力约定在三十五万。云中一带改为三军，河东路十万，河北路沿边布置十五万军队。

如此一来，河北有不少禁军南撤，沿真定府到北京大名府依次配置，另外一部分撤到沧州，对契丹南下进军的路线进行侧翼牵制。实际上宋军从代州和云内州两个方向威胁契丹的云州、朔州一带，契丹再次南下的可能性已经不大了。

其余事项依澶州誓约先例，轮廓已经定下，细节谈妥，再定正式誓约。富弼和张茂实回到云内州之后，没有多做停留，便快马回朝廷奏报。岁币没有谈妥，无非是从誓约中删去就是。此时是宋占攻势，契丹急于求和，这件事他们无法坚持。

从这一刻开始，双方逐次从前线撤军，在来年二月前使前线兵力达到约定数量。

徐平以刘兼济驻防线北段的卯城到巳城，曹克明驻振武县一带，张亢驻云内州新旧两城及辖下小城，自己与都护府一起带着折继闵的兵马撤到了东胜州。临行之前，徐平命驻前方的三将在正式誓约完成之前，把整段城壁修缮连接起来，作为隔断契丹的长城。

到胜州之后不久，上奏朝廷，放弃河北岸的东胜州，把州城迁回南岸的榆林县，恢复唐朝的胜州之名。胜州是在唐朝大破突厥之后设立的，此次徐平大胜，当得起这个名字。

迁到南岸之后，胜州便就退到了边境线一百里之外，作为支持边境防线的大本营。

现在徐平只能决定这一带的军事布防，州县到底如何设置，还要朝廷集议之后才能决定。在都护府撤销之前，这一带仍然在都护府辖下，属于军管地区。

陇右都护府是要撤销的，这不是常设机构，战争结束自然终结，不然就会成为另一种形式的藩镇。契丹也明确要求撤销陇右都护府，另在这一带依旧例设置安抚使司，作为双方交涉的正式衙门。撤销了都护府，才算战事正式结束。

庆历元年十一月二十，冬至，徐平正式接到了诏命，让他在年底之前回京，以刑部尚书为参知政事。现在政事堂诸公中只有李迪和晏殊官职在徐平之上，徐平为参知政事，就是两位宰相之下排位第一的参政。不过这更可能只是一个临时性的安排，只是让徐平回京而已，两府可能面临着大规模的调整，朝中的这种趋势徐平在西北都感觉得出来。

不过让徐平以任参知政事的名义回京，而不是枢密副使，意思很明确，他接下来一段时间将不再直接参与军事。战功太大，陇右军又是徐平一手建立起来的，再让他回朝入枢密院供职，则就有成权臣之势。这也是徐平自己的意思，瓜田李下之嫌是必须要避的，揽那个权没有意思，对于自己也没有什么好处。禁军的军改，自己已经开了头，自然有人会继续下去。这是大势，无人可以阻挡。

回京之前，徐平需要做好善后按排。党项大军的遣散，西北各军的整编轮廓，各军的驻扎地域，甚至一些人事，都要徐平定下来才能走。

上奏朝廷之后，兴灵路的种世衡和刘平部整编改为禁军，军号静戎，南都巡检使副另择人选。田况和石元孙所部，整编为清卫军，北都巡检使副另择人选。这是早就已经定下来的，让他们暂时做巡检，只是为了整编许怀德一军而已。

都护府撤销之后，直辖兵力整编为清塞军，以谭虎为都指挥使，原判官曾公亮为副都指挥使。党项黑山监军司地区，以唐时丰州故城重设丰州，清塞军进驻。唐时丰州就是后世的包头一带，是阴山以北的游牧部落过阴山南下的东边路线的关键所在。唐时在这里设丰州都督府，是阴山以南地域的中心。契丹的丰州和大宋的丰州，一东一西，把守住阴山南下的路口。河东路的丰州降为府州治下的县，麟府丰三州实际是以折家为主，其余两家算是他家的附庸，此时折继闵放弃了世袭藩镇的地位，丰州自然也就没有存在的必要的了。

对折继闵所率的麟府路兵马进行拣选，拣中之人再加上补入其他禁军和陇右先前各军的将校，整编为平塞军，以王凯为都指挥使，折继闵为副。折继闵虽然从管勾一路军马变成了副都指挥使，却从此成为朝廷正官，以现在各军正副长官的地位，他是高升了。

张从曹克明的横塞军副都指挥使改刘兼济的清朔军副都指挥使，其职由原都护府主管公事梁接任。田况和种世衡一起自成一军，其张亢所部宁朔军副指挥使一职，由原秦凤路蕃落使刘涣接任。以后各军中高级将领将形成任期，到期调离，仿地方官例。

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