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消息传到洛阳,朝廷上又开始争吵,何进以此为由,要求刘宏划拨军费,用于扩军。
袁家派出袁术,领兵出征汝南葛陂军,请求朝廷划拨军费。
国库空虚,朝中大臣吵得不可开交,皇帝刘宏焦头烂额。
刘焉再次提出,朝廷放权给州郡,废弃刺史,设置州牧。而且自告奋勇的去益州担任州牧,无需朝廷一兵一卒,只身前往益州。
刘焉的提议得到朝中大臣的支持,各大世家,围绕十三个州牧,在朝堂上争吵不休。
“殿下,当今乱局,殿下可有良策?”黄琬筋疲力尽的来到安昌殿,一看就在朝堂上说了不少话。
“潘颖和春兰留下,其他人,全部到殿外候着。”刘协留下潘颖和春兰伺候,把其他人赶出去了。
当然,刘协不是只让二人伺候,最主要的是,要让二人接触朝中机密,培养二人为自己的得力助手。
“殿下真有办法?”黄琬看刘协所为,定是有所想法。
“要想让朝廷再次换发生机,学生真没有办法。不过,延缓一下衰老的时间,学生倒是有些想法。”刘协说道。
“快说。”黄琬直起身来,可见黄琬多么希望能有解决的办法。
“第一,实行史牧双行制度,重要的地方,朝廷必须抓在手中。比如河东、南阳、三辅、陈留等地。”刘协说道。
“嗯,的确可以,以洛阳为中心,朝廷派出信得过的人,掌管这些要地。那些离得远的,闹得凶的,就任命州牧过去。”黄琬觉得这也不失为一个办法。
“第二,收回军权。”刘协说道。
“军权?”黄琬脸色变得很难堪了,收回军权,的确是好事,可是,这军权放出去了,还能收回吗?
“另成一军,由皇帝自己掌管这只军队,从各军之中,抽取忠于朝廷的能人,编入此军,增强皇帝对这支军队的控制力。”刘协说道。
“对啊,老师怎么没想到啊,把何进、袁术、董卓、皇甫嵩,以及各州郡的骨干都抽到这支军队之中,然后皇帝牢牢把控这支军队的指挥权。这样,此消彼长,各地的军队,甚至那些贼匪,还敢闹事?”黄琬仿佛想到了解决办法,大喜的说道。
“老师,此事的关键不在此消彼长,而在皇帝对这支军队的控制力。”刘协并没有因黄琬高兴而高兴。
黄琬想得太简单了,就算成立一支军队,如果军权没有收归皇帝,那还不是空事。
控制军权,重点在于选人,特别是军中的主要将官,一定要是自己的人。
大汉朝,要说人才,的确是很多。但是,要说忠于皇帝,忠于朝廷,忠于天下百姓的人才,刘协还真数不出几个。
看到黄琬兴冲冲的进宫面圣,刘协的心沉甸甸的。刘协自己都不知道,新组建一支军队,会是怎么样?要是还被世家所把控,这只军队根本就没有组建的必要。
消息很快就出来了,朝中人事来了一次大变动。
因为皇帝抛出了编制新军的想法,所以,各大家族争夺的重点转移到新军的控制权上去了。对于前些日争夺不休的州牧职位,反而冷下来了。
太常刘焉顺利的取得益州牧,前往益州平定益州的乱局,第一个走上诸侯割据的道路。
宗正刘虞出任幽州牧,前往幽州平定幽州。太仆黄婉出任豫州牧,前往豫州平定颍川汝南的乱局。
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